政治局会议罕见百字专述地产问题支持各地从实际出发完善政策

2022-04-29 17:53:12来源：金融界

金融界4月29日消息今日A股房地产板块上涨3.37%，在全部行业板块中排名居中。消息面上，政治局今日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，关于房地产市场的表述，指出要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。

地产行业研究机构普遍认为，本次中央政治局会议对于房地产市场的表述明显多于以往，意味着中央对当前房地产市场现状的重要度提升。而本次表态的内容更加多样化，对二季度房地产市场的政策风向给与一定的指示作用。

化解风险，牢牢守住底线

本次政治局会议中首先强调了要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线，这说明当前房地产市场仍有一定的金融风险存在，要有效管控重点风险。自去年下半年起，市场销售逐步走弱，房企违约票据增加，大型房企出现现金流问题，行业系统性风险逐步显现，因此二季度还是要继续防范房地产市场风险，促进房地产市场健康发展和良性循环。

这一政策表述与本周一的央行召集6家国有银行、12家股份制银行及5家AMC机构召开为问题房企纾困的会议传闻不谋而合。据媒体报道，纾困内容主要包括：央行提出窗口指导，对12家出险房企的四证不全项目进行并购、涉及并购贷款置换土地出让金项目等合规性要求适度放松；对房企存量逾期贷款补充增信后进行展期；全力支持房企开发贷要求，资金进行封闭管理；保证按揭贷的按时发放。

支持各地因地制宜出台松绑政策

本次会议中，“在坚持房住不炒的定位下，支持各地完善房地产市场政策，支持刚性和改善性住房需求”的表述格外引人注目。

今年以来，各城市因城施策，不断在当前的政策基础上松绑，根据诸葛找房数据研究中心不完全数据统计，截止到目前，超85个城市出台松绑政策，松绑次数超百次，松绑内容包含从增加公积金贷款额度、降低首付比例、降低房贷利率、放松限购/限贷/限售出发等。

4月以来，调控密度更大、力度更强、高能级城市也加入松绑政策阵营。诸葛找房数据研究中心首席分析师王小嫱认为，中央政治局提出完善各地房地产市场政策意味着二季度仍有更多城市加入。一季度以来，定向支持改善性需求的政策较少，而政治局表态支持刚性和改善性住房需求，也说明了二季度的支持向改善性需求倾斜，如缩短增值税的年限，放松限售，加强二手房市场的流动性等。“这意味着房地产市场的交易主角已经不是刚需群体了，市场的好转需要改善性需求的撬动，政策定向支持改善性需求值得肯定。”王小嫱说。

优化房企预售资金监管抓住化解流动性风险的“牛鼻子”

今年以来，政策的宽松主要是从需求端出发，供应端支持的措施较少，而本次会议明确表态优化商品房预售资金监管，也侧面反映了政策支持蔓延到供应端。

由于优化预售资金监管能够直接影响企业的现金流，而当前各地预售资金监管政策不一但普遍较为严格。从不同城市的松绑方式来看，一季度，南京等城市率先放松了预售资金监管。王小嫱预计二季度或更多城市研究优化资金监管细则，给行业提供更多的资金支持，供需两端齐发力共同化解当前市场的风险，促市场平稳发展。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，从房企的防风险的角度看，后续需要有一些放松的内容和操作，比如说适当放松预售资金提取的要求、适当减少预售资金提取的审批流程、适当用银行保函等方式来替换预售资金等。“未来预售资金监管政策的各地政策要加快优化和补充，既然中央政治局都明确了对该领域的关注，后续各地不能麻痹，要对既有的政策加快优化，对于没有出台的则要基于房地产短期和中长期发展形势加快出台。”严跃进说。

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